mObywatel jest kontynuowany i nadal będzie ulepszany; uruchomienie aplikacji portfela tożsamości cyfrowej niczego nie zmienia – zapewnił w poniedziałek PAP wiceminister do spraw cyfryzacji Dariusz Standerski. Dodał również, że w piątek projekt dotyczący portfela tożsamości cyfrowej zostanie przekazany do rządowego Komitetu ds. Cyfryzacji.
W minionym tygodniu w serwisie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) opublikowano projekt zmiany ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej. Przewiduje on udostępnienie w Polsce aplikacji portfela tożsamości cyfrowej, która umożliwi m.in. bezpieczne potwierdzanie tożsamości osobom fizycznym i prawnym podczas używania różnych usług. Paweł Makowiec z serwisu cyberdefence24.pl stwierdził w rozmowie z PAP, że na podstawie motywacji projektu można przypuszczać, że czeka nas rozstanie z mObywatelem. Zaznaczył, że z materiałów udostępnionych przez ministerstwo cyfryzacji nie wynika bezpośrednio, że mObywatel zostanie wyłączony; należy zaczekać na stanowisko MC w tej kwestii.
– Aplikacja mObywatel wciąż istnieje i będzie doskonalona jako brama do e-usług w naszym kraju. W tej materii nic się nie zmienia. Mamy precyzyjny podział między mObywatelem a europejskim portfelem tożsamości
Reklama
Zobacz także
Sprawdź: system do zarządzania fakturami, dokumentami, archiwizacją i KSeF. Oferta specjalna dla użytkowników Bankier.pl
cyfrowej, który ma dwa zasadnicze zadania – autentykację tożsamości poza granicami kraju oraz przekazywanie potwierdzeń np. w obszarze weryfikacji wieku – oznajmił w poniedziałek PAP wiceminister Standerski.
Wiceszef MC podkreślił, że ministerstwo cyfryzacji jest na bardzo wstępnym etapie przygotowań do wprowadzenia europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. Jak wskazał, w najbliższy piątek projekt zostanie przedłożony rządowemu Komitetowi do spraw Cyfryzacji, czyli obligatoryjnemu organowi, który zatwierdza założenia do projektów ustaw dotyczących cyfryzacji.
– Po tym posiedzeniu mamy zaplanowany szereg działań, warsztatów, testów, analiz i konsultacji. Należy pamiętać, że mamy przed sobą 10 miesięcy (prac – PAP), dlatego planujemy to rozważnie, tak aby wszystko rozłożyć w czasie i zrobić to dokładnie. Zatem wszystko jest zaplanowane, posiadamy strategię i jej realizacja rozpoczyna się właśnie od Komitetu do Spraw Cyfryzacji – zaakcentował Standerski.
Wiceminister odniósł się również do uzasadnienia projektu, w którym zasygnalizowano, że finalnie „nie będzie potrzeby utrzymywania jednocześnie dwóch aplikacji publicznych (tj. aplikacji mObywatel i aplikacji europejskiego portfela tożsamości cyfrowej) oferujących zbliżone funkcje – nie tylko ze względu na koszty ich utrzymania, ale również na użytkowników, którzy mogą czuć się zdezorientowani, nie mając pewności, co wybrać”.
"Chodzi o to, żeby nie multiplikować tych samych funkcji"
Standerski zaznaczył, że istotne jest to, iż – jak wskazuje uzasadnienie – „nie ma sensu utrzymywać dwóch aplikacji, które posiadają analogiczne funkcje”. Dodał, że zamiarem ustawodawcy jest uniknięcie powielania tych samych funkcji w dwóch aplikacjach, lecz aby one nawzajem się dopełniały, dlatego ministerstwo rozwija ekosystem aplikacji mObywatel.
– W projekcie ustawy jest jednoznacznie napisane, że mamy dokumenty w aplikacji mObywatel oraz mamy poświadczenia z europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. W poszczególnych przepisach jest to rozróżnione – są dwie aplikacje, a więc to kwestia interpretacji przepisów – powiedział wiceminister.
Dodał, że europejski portfel tożsamości cyfrowej będzie miał „ściśle określone cele” – głównym jest uwierzytelnienie naszej tożsamości we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Jego zdaniem funkcja ta będzie wykorzystywana do różnych usług w innych krajach UE, a więc na przykład przy zakładaniu konta we Francji, zakupie auta w Hiszpanii, a także będzie miała wiele innych zastosowań.
W uzasadnieniu projektu nowelizacji ministerstwo stwierdziło, że rozwiązania aplikacji mObywatel utworzone w oparciu o przepisy krajowe są „fundamentalnie odmienne” od wymagań dla europejskiego portfela tożsamości cyfrowej ustanowionych m.in. w przepisach rozporządzenia eIDAS. Poinformowano również, że „nie jest możliwe dopasowanie istniejącej aplikacji mObywatel do wymogów określonych dla europejskiego portfela tożsamości cyfrowej i dlatego konieczne jest stworzenie zupełnie nowego rozwiązania, w tym nowej aplikacji”.
MC zwróciło uwagę w uzasadnieniu, że „aplikacja mObywatel i udostępniany w Polsce europejski portfel tożsamości cyfrowej będą stanowiły całkowicie niezależne od siebie rozwiązania”, a zapewnienie użytkownikom aplikacji mObywatel „bezproblemowego przejścia do europejskiego portfela tożsamości cyfrowej będzie ogromnym wyzwaniem nie tylko techniczno-organizacyjnym, ale i informacyjnym”. Z tego powodu nie będzie możliwe udostępnienie użytkownikom europejskiego portfela tożsamości cyfrowej, który będzie zapewniał te same dokumenty mobilne i usługi.
„Będzie to proces rozłożony w czasie, wymagający okresu przejściowego, w którym konieczne będzie utrzymywanie obu rozwiązań (aplikacji) ze stopniowym przenoszeniem się użytkowników aplikacji mObywatel do aplikacji europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. Należy podkreślić, że to sami użytkownicy zadecydują o tym, czy chcą korzystać z europejskiego portfela tożsamości cyfrowej, ponieważ nie będzie to narzędzie obligatoryjne” – wskazano w uzasadnieniu.
Czeka nas e-portfel?
Projekt zakłada, że portfel będzie zawierać konkretne dane identyfikujące osobę fizyczną i prawną, w tym: imię lub imiona, nazwisko, datę urodzenia, miejsce urodzenia, numer PESEL, narodowość, płeć, nazwisko rodowe oraz fotografię twarzy. Ministerstwo zaznaczyło, że wizerunek jest niezbędny, aby – tak jak ma to miejsce w aplikacji mObywatel – użytkownik mógł potwierdzić swoją tożsamość zarówno danymi, jak i zdjęciem. Ma to wyeliminować ryzyko wykorzystywania portfela przez osoby trzecie, w obecności fizycznej, bez zgody lub wiedzy posiadacza portfela.
Jak informuje Komisja Europejska na swojej stronie internetowej, portfel tożsamości cyfrowej to aplikacja mobilna, która pozwoli obywatelom UE bezpiecznie identyfikować się podczas korzystania z usług publicznych i komercyjnych, a także przechowywać i prezentować dokumenty cyfrowe, np. mobilne prawa jazdy. Unijne rozporządzenie eIDAS 2.0 w tej kwestii weszło w życie w maju 2024 r. i zakłada, że do grudnia br. państwa europejskie wprowadzą portfele.
Działanie aplikacji mObywatel reguluje m.in. ustawa o aplikacji mObywatel z 2023 r. Obecnie aplikację tę posiada 11 mln użytkowników. (PAP)
bpk/ mmu/ js/