Przedsiębiorstwa pragną uniknąć obowiązków związanych z Krajowym Systemem e-Faktur. W związku z tym składają prośby o wyłączenie z powinności użytkowania nowego rozwiązania, argumentując to konstytucją.
Dziennik Gazeta Prawna uzyskał dostęp do pisma, z którego wynika, że wiele firm złożyło podania o wyłączenie ich z nakazu korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Odpowiedni dokument, sygnowany przez Krzysztofa Rogowskiego, dyrektora Departamentu Analiz Krajowej Administracji Skarbowej w Ministerstwie Finansów, dotarł do wszystkich izb administracji skarbowej jeszcze w grudniu.
Czytamy w nim: „Ministerstwo Finansów odbiera liczne sygnały z urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej, iż podmioty w dużej liczbie składają prośby o zwolnienie z obowiązku korzystania z KSeF, odwołując się do art. 51 ust. 2 Konstytucji RP” – relacjonuje Dziennik Gazeta Prawna.
Skarbówka: brak przesłanek
Przedsiębiorcy, którzy chcą uniknąć powinności wynikających z użytkowania KSeF, powołują się jako podstawę prawną na art. 51 ust. 2 Konstytucji RP. Zgodnie z jego treścią „władze publiczne nie mogą uzyskiwać, gromadzić i upowszechniać informacji o obywatelach innych niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym”.
Reklama
Zobacz także
Sprawdź: system do zarządzania fakturami, dokumentami, archiwizacją i KSeF. Oferta specjalna dla użytkowników Bankier.pl
Co na to organ skarbowy? Nie widzi on powodów, by zwalniać określonych przedsiębiorców z ogólnego obowiązku. Resort Finansów stoi na stanowisku, że urzędy skarbowe nie powinny na to przystawać.
W grudniowym piśmie ministerstwo przyznaje, że – zgodnie z art. 165 par. 1 ordynacji podatkowej – organy podatkowe powinny wszcząć postępowanie podatkowe na żądanie strony (lub z własnej inicjatywy). Natychmiast jednak przywołuje inny przepis ordynacji – art. 165a par. 1. Według niego organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania, gdy wniosek został wniesiony przez „osobę niebędącą stroną lub gdy z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być uruchomione”.
Odrzucenie postępowania: jakie przepisy mają znaczenie?
Kiedy organ może odrzucić wszczęcie postępowania? W sytuacji, gdy przepisy prawa podatkowego nie zawierają uzasadnienia do rozpatrzenia danej kwestii w trybie postępowania podatkowego lub wprost zabraniają prowadzenia postępowania – podkreślił resort finansów w piśmie do dyrektorów izb.
Co ważne, organ podatkowy, do którego trafia wniosek, powinien wskazać przepis, który umożliwia przeprowadzenie postępowania w sprawie zwolnienia z Krajowego Systemu e-Faktur. Jak jednak wynika z zacytowanego dokumentu, nie jest nim art. 51 ust. 2 Konstytucji RP, na który powołują się składający wnioski.
Wskazano jednakże na inny stosowny przepis Konstytucji: art. 51 ust. 5. Oto jego treść: „Zasady i sposób gromadzenia oraz upowszechniania informacji określa ustawa” – relacjonuje Dziennik Gazeta Prawna.
Jaki urząd rozpatrzy sprawę?
W piśmie umieszczono także informację, który urząd skarbowy powinien odrzucić wszczęcie postępowania w sprawie zwolnienia konkretnego przedsiębiorcy z nowego systemu. Ministerstwo zaznacza, że powinien to być urząd właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub adres siedziby podatnika – zgodnie z art. 17 par. 1 ordynacji podatkowej.
Przypomnijmy, Krajowy System e-Faktur będzie wprowadzany stopniowo. Zacznie działać 1 lutego i od tego dnia obowiązek wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą miały firmy, których przychód w 2024 r. przekraczał 200 mln zł. Pozostałe firmy ten obowiązek obejmie od 1 kwietnia. Wyjątkiem będą mikroprzedsiębiorcy. Dla nich przewidziano okres przejściowy – do 31 grudnia nie będą oni musieli wystawiać faktur ustrukturyzowanych, jeśli ich miesięczna sprzedaż nie jest wyższa niż 10 tys. zł brutto.